中国电力企业联合会（以下简称“中电联”）7月10日发布的《中国电力行业年度发展报告2025》显示，综合考虑我国当前阶段的经济增长潜力、国家宏观调控政策措施，预计2025年全国全社会用电量同比增长5%至6%。
“综合考虑用电增长、电源电网投产等情况，以及气温等不确定性因素，预计2025年全国电力供需形势呈现总体平衡态势；迎峰度夏高峰期，部分省级电网电力供应偏紧，通过增购外电、最大化跨省跨区支援等措施，电力供需偏紧局势可得到缓解；迎峰度冬期间，电力供需基本平衡。”中电联秘书长郝英杰称。
电力是国民经济重要的保障性行业。近年来，电力消费与经济增长关系（即电力弹性系数）受到社会关注。
“十四五”以来，各年全社会用电量增速均高于不变价GDP增速，我国电力弹性系数保持在1.2左右。电力弹性系数与产业结构转型、新旧动能转换、能源绿色转型等存在密切关系。
今年以来，我国电力消费平稳增长。1月至5月，全国全社会用电量3.97万亿千瓦时，同比增长3.4%；近几个月，全国全社会用电量当月同比增速均在4%以上。“今年以来的电力消费增长，反映出国民经济在顶压前行、稳中有进，经济运行总体平稳，展现了我国经济的活力和韧性。”中电联统计与数据中心主任侯文捷表示。
分产业来看，1月至5月，第一产业用电量543亿千瓦时，同比增长9.6%，延续了快速增长势头。近年来现代农业基础设施持续完善，农业生产方式转型升级带来新型用电场景不断拓展。1月至5月，畜牧业、农业、渔业用电量同比分别增长15.5%、7.2%、4.5%。
1月至5月，第二产业用电量2.59万亿千瓦时，同比增长2.2%。1月至5月，高技术及装备制造业用电量同比增长3.3%，超过同期制造业整体增长水平。其中，汽车制造业、通用设备制造业、专用设备制造业、计算机及其他电子设备制造业均保持4.5%以上的增长。
1月至5月，第三产业用电量7406亿千瓦时，同比增长6.8%。信息传输/软件和信息技术服务业1月至5月用电量同比增长13.8%，其中全国互联网和相关服务业用电量同比增长26.2%；批发和零售业1月至5月用电量同比增长10.8%，其中充换电服务业用电量同比增长42.4%。数字化经济的蓬勃发展和新能源车充换电服务需求的增长，推动了第三产业用电量快速增长。
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